Cosital CLM

Desde el Colegio Oficial de Secretarios e Interventores de Castilla-La Mancha también mantienen sus relaciones con el Colegio Oficial de Arquitectos de la región (COACM), en relación a la ley SUMA, de Simplificación Urbanística y Medidas Administrativas.

El Colegio Oficial de Secretarios e Interventores de Castilla-La Mancha (COSITAL–CLM) ha solicitado una mayor transparencia en los concursos de acceso a la función pública, en lo que se refiere a la determinación de los méritos de los profesionales del sector. Los mismos “han de ser públicos y conocidos cuando se publiquen las convocatorias, para saber con qué oportunidades cuenta cada candidato en el proceso”, explica Rafael Santiago, presidente de COSITAL–CLM.

Asimismo, el máximo responsable del Colegio Oficial de Secretarios e Interventores de Castilla-La Mancha ha puesto en valor que –al fin– se ha aprobado el decreto de méritos de determinación autonómica, “por lo que ya estamos adaptados plenamente a la regulación del 2013”, que es la última vigente en nuestro país.

De igual forma, desde COSITAL–CLM quieren hacer referencia al proceso de estabilización de empleo público abierto este año, que también afecta a los habilitados de carácter nacional. Una realidad que ha obligado a la Junta de Comunidades a emitir los certificados correspondientes sobre el tiempo trabajado en la Comunidad Autónoma.

“A los profesionales del sector, esta exigencia les ha supuesto una sobrecarga de trabajo que está siendo muy grande, ya que llevan más de 1.500 certificados emitidos en poco más de 20 días”, denuncian desde este Colegio Profesional. Hay que tener en cuenta que, en Castilla–La Mancha, la mayor parte de los secretarios e interventores son interinos, por lo que se beneficiarían de este proceso, razón por la cual solicitan los mencionados certificados.

Por ello, desde COSITAL–CLM piden un cambio de la política de empleo público y que las convocatorias sean regulares cada año. Al mismo tiempo, critican la “política pendular” que –sobre la materia– están implementando desde el Gobierno central. “Lo que pretendemos es una oferta sostenida en el tiempo y que sea mucho más racional”, confirman.

Buenas relaciones con los arquitectos

En otro orden de cosas, desde COSITAL–CLM continúan manteniendo muy buenas relaciones con el Colegio Oficial de Arquitectos de la región (COACM). “Las mismas son, principalmente, de tipo técnico”, confirma Rafael Santiago. No en vano, están elaborando un convenio marco de colaboración que puedan aprovechar los ayuntamientos de la región, que son la administración más cercana, con el fin de que sea más fácil la aplicación de la ley SUMA –de Simplificación Urbanística y Medidas Administrativas– en los municipios de la región.

Así, “COACM y COSITAL–CLM siguen trabajando para lograr la agilización de los trámites en las diferentes administraciones en el ámbito regional”, confirma Rafael Santiago. Sobre todo, en lo relativo a las licencias urbanísticas y de actividad, especialmente en los ayuntamientos, pero también en las diputaciones provinciales y en la Junta de Comunidades. “El hecho de agilizar las licencias supondrá un impulso para la reactivación de la construcción”, sigue el presidente de COSITAL CLM.

De hecho, la colaboración intersectorial es muy importante en este ámbito. “Una vez que COACM y COSITAL–֪CLM hayamos llegado a una conclusión en cuanto al procedimiento, o a una forma de tramitación que consideremos ágil, pretendemos trasladarlo a otros Colegios Profesionales que también intervienen en la obtención de licencias, como son los arquitectos técnicos para obras menores o los ingenieros industriales para licencias de actividad”, confirman los implicados.

Solicita que rectifique la reducción de la Oferta de Empleo Público de los últimos años, y recuerda que la justicia y la igualdad en el acceso a la función pública es una garantía para la ciudadanía.

El Colegio Oficial de Secretarios e Interventores de Castilla-La Mancha, COSITAL CLM, es plenamente conocedor de la temporalidad que afecta a los puestos de trabajo del colectivo.

Así, COSITAL CLM, siguiendo la línea en la que se ha expresado en repetidas ocasiones el Consejo General de Colegios de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local, reclama al Gobierno Central una mejor política de gestión de los efectivos del colectivo, a nivel nacional, y en Castilla-La Mancha en particular. “Solicitamos del Gobierno Central una política previsible y no tan pendular, es decir que se trata de incrementar la oferta de empleo ordinaria, y hacerlo de forma sostenida en el tiempo”, señala Rafael Santiago, presidente de COSITAL CLM.

A juicio de COSITAL CLM, las elevadísimas tasas de temporalidad en la Administración no son aceptables. “En todo caso, los interinos no son responsables de ello. Muy al contrario, son las primeras víctimas”. Por eso, en primer lugar, COSITAL CLM quiere mostrar su comprensión hacia la situación del personal interino, y reiterar su compromiso de servicio público en la administración local. Por otra parte también reconoce el esfuerzo realizado por todos los funcionarios de carrera que, mediante la superación de un proceso selectivo y posterior curso de habilitación, han dedicado su tiempo y su proyecto vital para obtener un puesto definitivo en la administración que les permite servir con objetividad y transparencia al interés general. Por ello se considera que el proceso de estabilización vulneraría los principios de igualdad, mérito y capacidad.

El Real Decreto 408/2022, de 24 de mayo, aprobó la oferta de empleo público para la estabilización de empleo temporal en la Administración General del Estado correspondiente a la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.

Sin embargo, COSITAL CLM considera que,  para poder ejercer la profesión de secretarios, interventores y tesoreros se requiere una habilitación de carácter nacional que este proceso de consolidación no garantiza.

COSITAL CLM considera que las normas prevén unos procesos de selección y habilitación y unos procedimientos de provisión de puestos de trabajo especiales que hacen inaplicables las previsiones de esta Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional (Secretarios, Interventores-Tesoreros y Secretarios-Interventores).

El Consejo General de COSITAL aplaude que los Ministerios de Trabajo y de Política Territorial y Función Pública estén estudiando la regulación del trabajo no presencial, para dar una respuesta adecuada a esta nueva realidad, para lo que tanto a nivel nacional, como regional (COSITAL CLM) están dispuestos a hacer sugerencias y aportaciones que mejoren la eficiencia de la administración local.

Una de las consecuencias de la pandemia provocada por la COVID-19 y de las circunstancias derivadas del estado de alarma, como el confinamiento o la limitación de los desplazamientos a las que ha estado sometida la población, ha sido el aumento exponencial del trabajo no presencial o teletrabajo en todos los sectores y especialmente en el ámbito de las Administraciones Públicas. Y todo indica que esta nueva modalidad de desarrollo de las funciones de los trabajadores no va a desaparecer con el levantamiento definitivo las restricciones.

El Consejo General de COSITAL ha tenido conocimiento de que por parte de los Ministerios de Trabajo y de Política Territorial y Función Pública se está estudiando la regulación del trabajo no presencial, para dar una respuesta adecuada a esta nueva realidad.

En las Administraciones Públicas en general, y en la Administración local en particular, el desempeño no presencial de las funciones ha tenido una especial incidencia, también en el colectivo profesional de Secretarios, Interventores y Tesoreros. Dicha incidencia ha sido muy variada debido a la gran diversidad de situaciones que presentan las Administraciones Locales, más aún en Castilla-La Mancha, región que además se enfrenta a los problemas derivados de la dispersión geográfica y la despoblación.

“La regulación del trabajo no presencial ha de encuadrarse, sin duda, en el proceso de transformación digital de las Entidades Locales”, opina Rafael Santiago, presidente de COSITAL CLM. Además, es un derecho que asiste a los empleados públicos de la escala del colectivo que integra COSITAL, y representa una oportunidad de mejorar la eficacia y eficiencia en el ejercicio de sus funciones que alcanza a competencias directas e indirectas en materia de organización y recursos humanos, siempre en la consideración de la estrecha relación que debe existir entre los habilitados nacionales y los cargos electos locales.

En consecuencia, la Comisión Ejecutiva del Consejo General ha acordado dirigirse a los Ministerios que van a encargarse de la regulación, a fin de conocer sus términos y poder trasladarles sus aportaciones. También se acordó apostar por el teletrabajo como instrumento para la mejora del rendimiento y productividad de las administraciones públicas, sin menoscabar la calidad de vida de los empleados públicos bajo, todo ello al amparo de los principios de voluntariedad, responsabilidad y con la garantía del derecho de desconexión. “Y estas mismas contribuciones, aplicadas a Castilla-La Mancha, son las que nosotros, desde COSITAL CLM, estamos dispuestos a aportar al gobierno regional”, termina Santiago.

Con la entrada en vigor de la modificación de la Ley de Bases de Régimen Local, 7/1985, el pasado 2 de abril, y concretamente de su artículo 46.3, ante la inusual situación de emergencia sanitaria y confinamiento, se abre la posibilidad de usar los avances tecnológicos para que los ayuntamientos sigan trabajando de manera segura y efectiva, celebrando, por ejemplo, sesiones telemáticas de plenos u otros órganos colegiados.

Con el fin de que situaciones excepcionales, como la del confinamiento, no se interpongan en el normal funcionamiento democrático de ayuntamientos y resto de instituciones, COSITAL CLM aplaude la modificación de la Ley de Bases de Régimen Local, 7/1985, gracias a la que, desde el pasado 2 de abril, es posible la celebración de sesiones telemáticas de plenos, juntas de gobierno y otros órganos colegiados en la administración local.

Así, y una vez conseguido el objetivo de poder celebrar las sesiones de las instituciones de manera telemática, impedimento que recogía la Ley 40/2015, de 1 de octubre, sobre Régimen Jurídico del Sector Público, “lo necesario, y en cierta manera, urgente, es ahora que se dote a los ayuntamientos de las herramientas necesarias para llevarlas a cabo, es decir, que se facilite a todos los municipios, y especialmente a los más pequeños, el acceso a aplicaciones o plataformas digitales mediante las que celebrar estas sesiones”, afirma Rafael Santiago, presidente de COSITAL CLM.

La Diputación Provincial de Albacete ya ha proporcionado a los municipios de aquella provincia una adaptación de la aplicación Zoom, para que puedan mantener estas sesiones telemáticas con todas las garantías de seguridad para las personas que participen en ellas. Además, existen otras plataformas de gestión de ayuntamientos que ya tienen integradas aplicaciones con las que mantener contacto telemático por videoconferencia.

COSITAL CLM hace una llamamiento al resto de diputaciones provinciales, ya que son las que tienen las competencias en materia de nuevas tecnologías sobre aquellos municipios con una población inferior a 20.000 habitantes, la gran mayoría de los castellano-manchegos, para que continúen colaborando con los ayuntamientos de manera que puedan hacer efectiva esta medida, especialmente en el periodo de vigencia del estado de alarma, pero también para -posteriormente- poder celebrar este tipo de reuniones a distancia sin que sea necesario el desplazamiento de las personas. “Esta circunstancia puede ser excepcional pero, la opción de poder celebrar sesiones de órganos colegiados de forma telemática es muy práctica. La redacción de la ley abre también esta posibilidad”, señala Santiago.

El sistema permite además la celebración de sesiones mixtas, es decir, en las que parte de los asistentes estén de manera física y otros de manera telemática. Por supuesto siempre cumpliendo los requisitos que marca la Ley respecto a la acreditación de la identidad de los participantes y a la necesaria presencia de los participantes en territorio español.

“Este tiempo de confinamiento está suponiendo para la administración local, en todo el país y también en Castilla-La Mancha, un paso de gigante en el uso y desarrollo de las nuevas tecnologías. Nos ha brindado la oportunidad de llevar a la práctica buena parte de sus potencialidades, de manera que creo que hemos aprovechado la difícil tesitura, al menos en este sentido”, explica Santiago.

Por otro lado, la modificación deja abierta la puerta a, en un futuro cercano, poder hacer uso de las nuevas herramientas tecnológicas para prestar una mejor atención al público en el marco de la administración electrónica, gracias, por ejemplo, a la posibilidad de atender determinados asuntos, sin la necesidad de desplazamiento, mediante videoconferencias que quedaran registradas y formaran parte de los expedientes. Así, la información llegaría a la administración con voz y datos, es decir, tanto verbal como gráficamente, lo que supone un adelanto con respecto a las consultas telefónicas.

No obstante, COSITAL CLM recalca la necesidad actual de adoptar todas las medidas necesarias para que la actividad municipal no se detenga y se pueda seguir adelante en el ejercicio pleno de la democracia, ya sea de manera presencial, guardando las medidas de seguridad oportunas, o de manera telemática. En este sentido, los alcaldes que no cuenten con los medios necesarios deben ponerse en contacto con su diputación provincial a través del servicio de asistencia a municipios, atendido por habilitados nacionales. “Lo ideal sería que cada ayuntamiento contara con una sala de sesiones virtual propia, o dentro de los servidores de su diputación correspondiente”, concluye Rafael Santiago.

El gobierno regional reconocerá como méritos autonómicos para los habilitados nacionales el  máximo previsto por Ley que asciende a 4.5 puntos frente a los 3 de antes, en una  apuesta por los habilitados nacionales que trabajan en Castilla-La Mancha.

El Colegio Oficial de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local en Castilla-La Mancha (COSITAL CLM), representado por su presidente, Rafael Santiago, ha expuesto sus inquietudes en Toledo a José Miguel Camacho, viceconsejero de Administración Local en la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

En una reunión  de tono cordial, se abordaron, fundamentalmente, cuatro asuntos que preocupan al colectivo, en los que ya se venía trabajando con el gobierno regional en los últimos años.   El orden del día fue determinado en la junta trimestral del Consejo de COSITAL correspondiente al mes de octubre celebrada igualmente en Toledo. Camacho no sólo se mostró receptivo a tratar los asuntos de interés, sino que además adquirió el compromiso de abordarlos en el corto plazo.

La primera cuestión que se puso sobre el tapete fue  la de la necesidad de  dar publicidad a los baremos de determinación autonómica de los méritos de determinación autonómica reconocidos a cada habilitado nacional en esta comunidad autónoma a través de la  página web de la Junta de Comunidades.

Al mismo tiempo, en la reunión se acordó el inicio de una nueva formación por parte del Consejo de  COSITAL al personal de la reciente bolsa de interinos creada por la Junta de Comunidades. Profesores de las cinco provincias  se encargarán de impartir un curso semipresencial, con una parte on-line, a los aspirantes que han sido seleccionados entre  esta bolsa de interinos de la Junta.

En tercer lugar, COSITAL manifestó el compromiso del colectivo con la España despoblada. De esta manera, “aportaremos nuestras iniciativas para optimizar los recursos y mejorar la atención de los ciudadanos, especialmente en las zonas rurales”, explica Rafael Santiago.

Por último, COSITAL expuso la necesidad de modificar el decreto que regula los méritos de determinación autonómica de los funcionarios de habilitación nacional, con el fin de adaptarlo a la Ley de Racionalización y Sostenibilidad (2013) de la normativa estatal.  De esta manera, la  Junta de Comunidades concederá hasta 4.5 puntos para valorar a los habilitados nacionales que trabajan en la región, frente a los tres que tenía antes, “en la que es una  apuesta decidida por los habilitados nacionales que trabajamos en Castilla-La Mancha, premiando a aquellos que tengan más experiencia o permanencia en el puesto en CLM, además de la formación específica en nuestra normativa”, termina el presidente de COSITAL.