Se trata de la primera experiencia a nivel regional que usa la modificación de la LOTAU para la regeneración y renovación de edificios en suelo urbano.
Con esta aprobación se sigue la senda marcada por el Gobierno regional tras la reciente publicación de las bases de las próximas ayudas a la rehabilitación edificatoria, de las que en esta legislatura se han concedido más de 17 millones de euros para beneficiar a más de 11.000 viviendas, y se redactan instrumentos de planeamiento urbanístico que tengan por objeto la preservación de los cascos históricos y la formulación de actuaciones de regeneración y renovación urbana.
El Ayuntamiento de Manzanares ha sido el pionero en hacer uso de la modificación de la Ley de Urbanismo de Castilla-La Mancha (LOTAU), operada por la Ley 3/2017, de 1 de septiembre, en materia de gestión y organización de la Administración y otras medidas administrativas, que permite adecuar los usos de edificios en los cascos urbanos de los municipios de la región para fomentar su rehabilitación en el marco de operaciones de renovación y regeneración urbana.
En concreto, el Consistorio manzanareño ha promovido una modificación puntual del Plan de Ordenación Municipal (POM) en vigor, y redactada por su arquitecto municipal, gracias a la cual, sin incrementar su edificabilidad del solar del antiguo casino de Manzanares (con 2.847 metros cuadrados) se dota a éste de uso residencial propio de la zona urbana en la que se ubica. Esta actuación servirá para reedificar este histórico inmueble sito en las calles San Marcos y Morago de Manzanares que, desde que fuese demolido en 1998, ha sido objeto de varios intentos para su recuperación y que hasta la fecha habían resultado infructuosos.
Este es el principal acuerdo que se ha tomado en la Comisión Provincial del Territorio y Urbanismo de Ciudad Real, que se ha celebrado recientemente bajo la presidencia de José Antonio Carrillo, director general de Vivienda y Urbanismo, y a la que también ha asistido el director provincial de Fomento en Ciudad Real, Casto Sánchez.
Ahora, gracias a una modificación de la LOTAU, promovida por el Gobierno regional y aprobada en las Cortes de Castilla-La Mancha en 2017, el Consistorio de Manzanares va a recuperar este espacio para la ciudad mediante su edificación con uso comercial en planta baja y residencial en las superiores, a la par que recuperando fielmente para la ciudad la estructura y aspecto de su fachada tradicional. Del mismo modo, se obtendrá gratuitamente para el Consistorio, un local de 178 metros cuadrados que será destinado a dependencias y servicios municipales.
La innovación del texto normativo autonómico en 2017, y que se pone en marcha por primera vez, posibilita la gestión de inmuebles en los cascos urbanos de los municipios, fomentando su recuperación y adecuando sus usos a las necesidades y demandas actuales. Estas actuaciones, hasta la fecha, quedaban casi siempre impedidas pues la norma urbanística exigía para que prosperasen la cesión a los municipios de parte del solar o solares afectados, lo que no siempre era posible por las escasas dimensiones de éstos o por el necesario recurso a su expropiación.
Ahora, la nueva normativa permite que esas cesiones se materialicen no sólo en suelo, sino también cuando esto no sea posible mediante la entrega al Ayuntamiento respectivo de un local o vivienda por valor equivalente al del suelo o, incluso, a elección de éste, en metálico. En este último supuesto, deberá ir destinado a la obtención de otros suelos o inmuebles por el Consistorio en aquellos puntos del municipio que entienda más necesarios.
En este caso, el Ayuntamiento de Manzanares, dadas las escasas dimensiones del solar a reedificar, de 1.312 metros cuadrados, ha optado porque la cesión que le corresponde realizar a favor del mismo se materialice en un local en la planta baja del propio edificio a reconstruir.
Con ello, se logra satisfacer una cuenta pendiente que el municipio mantenía respecto a su patrimonio edificatorio tras la demolición del casino en 1998 cuando alcanzó una situación de ruina; una actuación que, no obstante, la Comisión Provincial ha exigido que se someta al informe del Servicio de Cultura (en las áreas de Patrimonio Histórico y Artístico) de la Dirección Provincial de Educación, Cultura y Deportes, dada la singularidad del edificio que ocupaba el solar objeto de la modificación.
Este tipo de actuaciones sigue la línea emprendida desde el Gobierno de Castilla-La Mancha, y secundada por ayuntamientos como el de Manzanares, de fomentar la rehabilitación del patrimonio edificatorio y la renovación y regeneración de los cascos urbanos de los municipios de la Comunidad. Con este objetivo se están promoviendo diversos ámbitos de acción por parte del Gobierno regional, como lo es, por un lado, la reciente publicación de las bases de las próximas ayudas a la rehabilitación edificatoria, de las que en esta legislatura ya se han concedido más de 17 millones de euros, beneficiando a más de 11.000 inmuebles; y, por otro, a la redacción de instrumentos de planeamiento urbanístico que tengan como objeto la preservación de los cascos históricos y la formulación de actuaciones de regeneración y renovación urbana de los barrios más tradicionales de la región.
Otros asuntos de planeamiento abordados en la Comisión Provincial
También se han abordado en la Comisión Provincial de Ciudad Real otras actuaciones en materia de planeamiento urbanístico en distintos municipios de la provincia, como la aprobación de la modificación puntual número 3 del Plan de Delimitación de Suelo Urbano (PDSU) de Guadalmez, que servirá para la mejora de las normas particulares de uso residencial que contiene el mismo, así como para dar cabida a un futuro tanatorio junto al cementerio existente.
Del mismo modo, los municipios de Ruidera y San Carlos del Valle se han visto beneficiados por los acuerdos de la Comisión, pues para el primero se ha aprobado la modificación puntual de sus Normas Subsidiarias (NN.SS.) de Planeamiento, a fin de permitir la regulación de dos manzanas de uso residencial; mientras que para el segundo se ha dado luz verde definitivamente a su PDSU, un instrumento que ordenará la totalidad de su término municipal para los años futuros y que asegura el correcto y sostenible crecimiento de esta localidad.
Finalmente, se ha informado, con carácter previo a su aprobación, del Programa de Actuación Urbanizadora (PAU) promovido por el Ayuntamiento de Herencia para la ampliación de su polígono industrial en más de 17 hectáreas de nuevo solar a urbanizar y que servirá para el mejor desarrollo económico de esta localidad y, a la par, unificar las dos zonas industriales de las que dispone el municipio junto a la carretera de Alcázar de San Juan, junto a la CM-3125, como son el actual polígono y las instalaciones de la empresa de hormigones Tubyder.
Desarrollo en el suelo rústico de la provincia de Ciudad Real
Importante ha sido, además, la labor de la Comisión Provincial en lo que se refiere a actividades a implantar en el suelo rústico de la provincia, con el otorgamiento de calificación urbanística hasta a seis actividades vinculadas al sector primario, tales como naves de uso agrícola y ganadero, en los municipios de Alcázar de San Juan (cuatro) y Fuente El Fresno (dos). En Valdepeñas también se ha autorizado la ampliación de las instalaciones de Bodegas Navarro López.
Para concluir, se ha otorgado calificación en suelo rústico para la explotación minera conocida como ‘La Lobera’ en Santa Cruz de Mudela, en funcionamiento desde 1978; a una actividad comercial de productos típicos en Villanueva de los Infantes; la realización de una planta de residuos de la construcción y demolición en Almagro; y para un aeródromo vinculado a explotación cinegética en el municipio de Montiel.
